LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI KIỂM TRA ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC HÀNH NGHỀ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH TRƯỚC KHI CẤP GIẤY PHÉP HÀNH NGHỀ
Bác sỹ và những người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh khác như: Y sỹ, Điều dưỡng, Kỹ thuật viên…. phải kiểm tra, đánh giá năng lực hành nghề mới cấp giấy phép hành nghề chính là một trong những nội dung đáng chú ý tại Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 (chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2024). Theo đó, việc kiểm tra năng lực hành nghề sẽ do Hội đồng Y khoa Quốc gia thực hiện. Cùng theo dõi bài viết sau đây để nắm rõ quy định mới về việc kiểm tra trước khi cấp giấy phép hành nghề cho các chức danh hành nghề khám, chữa bệnh nhé!
1. Điều kiện để người hành nghề khám, chữa bệnh xin cấp giấy phép hành nghề
Trước đây, theo quy định tại Điều 18 Luật khám bệnh chữa bệnh 2009 (hết hiệu lực kể từ ngày 01/01/2024), thì người hành nghề khám, chữa bệnh muốn xin cấp chứng chỉ hành nghề phải đáp ứng các điều kiện bao gồm:
1. Có một trong các văn bằng, giấy chứng nhận sau đây phù hợp với hình thức hành nghề khám bệnh, chữa bệnh:
a) Văn bằng chuyên môn liên quan đến y tế được cấp hoặc công nhận tại Việt Nam;
b) Giấy chứng nhận là lương y;
c) Giấy chứng nhận là người có bài thuốc gia truyền hoặc có phương pháp chữa bệnh gia truyền.
2. Có văn bản xác nhận quá trình thực hành, trừ trường hợp là lương y, người có bài thuốc gia truyền hoặc có phương pháp chữa bệnh gia truyền.
3. Có giấy chứng nhận đủ sức khỏe để hành nghề khám bệnh, chữa bệnh.
4. Không thuộc trường hợp đang trong thời gian bị cấm hành nghề, cấm làm công việc liên quan đến chuyên môn y, dược theo bản án, quyết định của Toà án; đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang trong thời gian chấp hành bản án hình sự, quyết định hình sự của tòa án hoặc quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh; đang trong thời gian bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên có liên quan đến chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh; mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự.
Tuy nhiên, căn cứ theo khoản 2 Điều 30 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 (chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2024) thì điều kiện cấp mới giấy phép hành nghề đối với các chức danh bác sỹ, y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, dinh dưỡng lâm sàng, cấp cứu viên ngoại viện và tâm lý lâm sàng bao gồm:
a) Được đánh giá đủ năng lực hành nghề qua kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh quy định tại Điều 24 của Luật này hoặc có giấy phép hành nghề được thừa nhận theo quy định tại Điều 29 của Luật này;
b) Có đủ sức khỏe để hành nghề;
c) Đáp ứng năng lực tiếng Việt đối với người nước ngoài theo quy định của Chính phủ;
d) Không thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 20 của Luật này hoặc bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khám bệnh, chữa bệnh mà không có giấy phép hành nghề nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính.
Như vậy, kể từ ngày 01/01/2024, Chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh sẽ được đổi tên thành Giấy phép hành nghề. Theo đó, quy định các chức danh gồm: bác sỹ, y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, dinh dưỡng lâm sàng, cấp cứu viên ngoại viện và tâm lý lâm sàng muốn xin giấy phép hành nghề phải trải qua kỳ thi kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh và phải được đánh giá là đủ năng lực hành nghề qua kỳ kiểm tra này. (Chức danh Lương y và Người có bài thuốc gia truyền hoặc có phương pháp chữa bệnh gia truyền không phải kiểm tra năng lực hành nghề trước khi cấp giấy phép hành nghề).
2. Lộ trình triển khai kiểm tra, đánh giá năng lực hành nghề khi xin cấp phép hành nghề
Căn cứ khoản 1, 2, 3 Điều 120 về hiệu lực thi hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 quy định:
“1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2024, trừ trường hợp quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7, 8 và 9 Điều này.
2. Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 21/2017/QH14 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.
3. Hội đồng Y khoa Quốc gia thực hiện nhiệm vụ kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định sau đây:
a) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2027 đối với chức danh bác sỹ;
b) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2028 đối với các chức danh y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh;
c) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2029 đối với các chức danh kỹ thuật y, dinh dưỡng lâm sàng, cấp cứu viên ngoại viện và tâm lý lâm sàng”
Căn cứ Điều 121 quy định chuyển tiếp Luật khám bệnh, chữa bệnh 2023 quy định:
“Điều 121. Quy định chuyển tiếp
“1. Chứng chỉ hành nghề được cấp trước ngày 01 tháng 01 năm 2024 được chuyển đổi sang giấy phép hành nghề theo lộ trình do Chính phủ quy định và thực hiện việc gia hạn theo định kỳ 05 năm một lần kể từ ngày chuyển đổi theo quy định của Luật này.
…
6. Người đề nghị cấp giấy phép hành nghề theo chức danh bác sỹ từ ngày 01 tháng 01 năm 2024 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2026 không phải kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề theo quy định của Luật này.
7. Người đề nghị cấp giấy phép hành nghề theo chức danh y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh từ ngày 01 tháng 01 năm 2024 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2027 không phải kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề theo quy định của Luật này.
8. Người đề nghị cấp giấy phép hành nghề theo chức danh kỹ thuật y, dinh dưỡng lâm sàng, cấp cứu viên ngoại viện và tâm lý lâm sàng từ ngày 01 tháng 01 năm 2024 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2028 không phải kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề theo quy định của Luật này.
…
10. Người được cấp văn bằng đào tạo y sỹ trình độ trung cấp sau ngày 31 tháng 12 năm 2026 thì không được cấp giấy phép hành nghề đối với chức danh y sỹ.
…”
Như vậy, điều kiện phải tham gia kiểm tra năng lực hành nghề trước khi cấp Giấy phép hành nghề đối với các chức danh bác sỹ, y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, dinh dưỡng lâm sàng, cấp cứu viên ngoại viện và tâm lý lâm sàng sẽ không triển khai ngay từ ngày 01/01/2024, mà sẽ được thực hiện theo lộ trình từng năm tuỳ theo chức danh xin giấy phép hành nghề, cụ thể như sau:
– Đối với Bác sỹ: Nếu xin cấp mới giấy phép hành nghề từ ngày 01/01/2024 – 31/12/2026: Thì không phải trải qua kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề trước khi cấp giấy phép hành nghề. Trường hợp, Bác sỹ xin cấp mới giấy phép hành nghề từ 01/01/2027 thì phải tham gia kỳ kiểm tra này phải được Hội đồng y khoa đánh giá đủ năng lực hành nghề thì mới đủ điều kiện được cấp giấy phép hành nghề.
– Đối với y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh: Nếu xin cấp mới giấy phép hành nghề từ ngày 01/01/2024 – 31/12/2027: Thì không phải trải qua kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề trước khi cấp giấy phép hành nghề. Trường hợp,y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh xin cấp mới giấy phép hành nghề từ 01/01/2028 thì phải tham gia kỳ kiểm tra này phải được Hội đồng y khoa đánh giá đủ năng lực hành nghề thì mới đủ điều kiện được cấp giấy phép hành nghề.
– Đối với kỹ thuật y, dinh dưỡng lâm sàng, cấp cứu viên ngoại viện và tâm lý lâm sàng: Nếu xin cấp mới giấy phép hành nghề từ ngày 01/01/2024 – 31/12/2028: Thì không phải trải qua kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề trước khi cấp giấy phép hành nghề. Trường hợp các chức danh này xin cấp mới giấy phép hành nghề từ 01/01/2029 thì phải tham gia kỳ kiểm tra này phải được Hội đồng y khoa đánh giá đủ năng lực hành nghề thì mới đủ điều kiện được cấp giấy phép hành nghề.
– Đối với y sỹ trình độ trung cấp: Nếu xin cấp mới giấy phép hành nghề từ ngày 01/01/2024 – 31/12/2026 thì không phải trải qua kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề trước khi cấp giấy phép hành nghề. Tuy nhiên, từ ngày 01/01/2027 thì Y sỹ có trình độ trung cấp sẽ không được xin cấp mới giấy phép hành nghề.
– Đối với chứng chỉ hành nghề được cấp mới trước ngày 01/01/2024 cho các chức danh: Bác sỹ, y sỹ, Điều dưỡng viên, Hộ sinh viên, Kỹ thuật viên: Vẫn áp dụng điều kiện và thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề theo quy định tại Luật khám bệnh, chữa bệnh 2009 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Khi chuyển đổi sang “Giấy phép hành nghề” trước thời hạn quy định phải kiểm tra năng lực hành nghề tương ứng với các chức danh nêu trên thì không phải kiểm tra năng lực hành nghề. Việc gia hạn giấy phép hành nghề hoặc chuyển đổi giấy phép hành nghề sau thời gian triển khai kiểm tra năng lực hành nghề tương ứng với các chức danh nêu trên đều phải trải qua kiểm tra năng lực hành nghề do Hội đồng y khoa tổ chức kiểm tra, đánh giá.
– Lưu ý: Thủ tục và điều kiện xin cấp mới giấy phép hành nghề kể từ ngày 01/01/2024 cho các chức danh nêu trên được thực hiện quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành đang có hiệu lực.
3. Điều kiện để Bác sỹ tham dự kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề
Theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023, Bác sỹ kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có văn bằng phù hợp với chức danh chuyên môn là Bác sỹ;
b) Đã hoàn thành việc thực hành khám bệnh, chữa bệnh theo quy định tại Điều 23 của Luật khám bệnh, chữa bệnh 2023.
Trong đó, Người tham dự kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh phải chi trả chi phí kiểm tra đánh giá.
Quy trình đánh giá và nội dung kiểm tra đánh giá năng lực hành nghề của Bác sỹ sẽ được Chính phủ hướng dẫn cụ thể trong thời gian tới.